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美媒 中國的太平洋機遇

美媒《外交官亞太時事雜志》11月16日文章,原題:中國的太平洋挑戰。報道如下:

近年來,中國不斷加強對太平洋島國的外交互訪和經貿合作,促進當地經濟發展的同時,亦讓一些國家擔心中國在該地區的影響力日益增長。

2011年至2019年,中國向太平洋島國提供了14.7億美元優惠貸款,有可能取代澳大利亞成為該地區最大的債權國家。今年10月,中國國務院副總理胡春華出席了在薩摩亞阿皮亞舉行的第三屆中國-太平洋島國經濟發展合作論壇。此外,習近平主席和李克強總理在北京會見了所羅門群島總理索加瓦雷。習近平還在北京會見了新西蘭前總理約翰·基。9月,國務委員兼外交部長王毅在紐約聯合國大會期間會見了澳大利亞外長瑪麗斯·佩恩。不僅各太平洋島國高級官員蜂擁而至,所羅門群島和基里巴斯均對外宣布與臺灣“斷交”,將與中國建立外交關系。

中國的“一帶一路”倡議也吸引了太平洋地區國家的響應。斐濟總理弗蘭克•拜尼馬拉馬(音譯)在2017年參加了首屆“一帶一路”論壇;巴布亞新幾內亞總理彼得·奧尼爾(音譯)于去年4月參加了第二屆論壇。

太平洋島國國土面積雖小,但地理位置優越,幅員遼闊,海洋資源豐富,成為大國關注對象。從16世紀到20世紀,西班牙、德國、英國、法國、日本和美國參與了對太平洋地區主權的爭奪。直到今天,一些島嶼仍然是這些大國的海外領土。第二次世界大戰的關鍵戰役發生在太平洋戰場,包括珊瑚海戰役、中途島戰役和硫磺島戰役。

各強國對該區域的爭奪,這些國家已經司空見慣,他們更多的關注點是氣候變化和海平面上升帶來的生存威脅。解決這些問題并謀求可持續的經濟發展是該區域議程的優先事項。中國在改善氣候變化有著典范性的行動。相比之下,美國退出《巴黎氣候協定》,澳大利亞保留其煤炭行業和排放目標。亦動搖了美澳兩國在太平洋地區的地位。

11月初,太平洋島國論壇主席、圖瓦盧總理納塔諾(音譯)表示,美國退出《巴黎協定》削弱了其在太平洋地區的影響力和可信度。另一方面,澳大利亞的不妥協態度使它與太平洋島國疏遠,幾乎導致去年8月在圖瓦盧舉行的第50屆太平洋島國論壇期間沒有發表聯合公報。太平洋地區的領導人指出,他們理解煤炭業是澳大利亞的重要產業,但這些島嶼國家是在謀求生存,不斷上升的海水淹沒了許多地勢低洼的環礁國家和地區。

中國是世界上最大的可再生能源生產國。中國對離網太陽能系統、風力發電場和海浪能的投資,為太平洋島國提供可持續的能源。此外,中國在實現可持續發展方面取得進展,特別是在減貧、教育和衛生領域,可以為這些國家提供寶貴的經驗。11月初法國總統馬克龍訪問北京和上海期間,向中國國家主席習近平重申了他們對《巴黎氣候協議》的支持。

編譯/迪巴拉   2019-11-24

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